2025年以来ღღ，面对更趋复杂严峻的外部环境ღღ，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下ღღ，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღღ，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神ღღ，按照中央经济工作会议和政府工作报告部署ღღ，坚持稳中求进工作总基调ღღ，完整准确全面贯彻新发展理念ღღ，统筹国内国际两个大局ღღ，统筹发展和安全ღღ，加紧实施更加积极有为的宏观政策龙8游戏唯一官方网站ღღ。ღღ，加强逆周期调节ღღ，我国经济展现强大活力和韧性ღღ，高质量发展取得新成效ღღ。财政政策更加积极ღღ、接续发力ღღ，着力稳就业ღღ、稳企业ღღ、稳市场ღღ、稳预期ღღ，加强与其他政策协同ღღ，推动经济持续回升向好ღღ。

　　一是支持全方位扩大国内需求ღღ。更加注重提振消费ღღ。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新ღღ，并进一步扩大补贴范围ღღ，上半年以旧换新相关品类合计带动销售额1.6万亿元ღღ；注重惠民生与促消费相结合ღღ，突出以就业带动增收ღღ，不断提高社会保障水平ღღ，增强消费能力和消费意愿ღღ。积极扩大有效投资ღღ。统筹用好超长期特别国债ღღ、地方政府专项债券ღღ、中央预算内投资ღღ，聚焦关键领域和薄弱环节加大政府投资力度ღღ，提高投资效益ღღ。推进实施国家综合货运枢纽补链强链提升行动ღღ，进一步完善综合交通运输体系ღღ、促进物流降本提质增效ღღ。发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本ღღ，持续提升服务实体经济能力ღღ。

　　二是推动国家重大战略稳步实施ღღ。加快发展新质生产力ღღ。安排2025年中央本级科技经费支出3981.19亿元ღღ、较上年增长10%ღღ，进一步向基础研究ღღ、应用基础研究ღღ、国家战略科技任务聚焦ღღ；支持实施制造业重点产业链高质量发展行动等ღღ，推动产业转型升级ღღ。有力推进乡村全面振兴ღღ。强化粮食等重要农产品稳产保供ღღ，巩固拓展脱贫攻坚成果ღღ，重点加强产业就业帮扶ღღ。切实推动区域协调发展ღღ。加强对跨区域重大项目支持ღღ，推进海南自由贸易港建设ღღ，推动革命老区ღღ、民族地区ღღ、边疆地区ღღ、资源枯竭地区等加快发展ღღ。有效支持生态文明建设ღღ，加力推动生态保护和修复ღღ，稳步推进碳达峰碳中和ღღ，健全横向生态保护补偿机制ღღ。

　　三是着力保障和改善民生ღღ。综合用好税费减免日本1卡2卡3卡区ღღ、就业补贴ღღ、稳岗返还等政策ღღ，更大力度稳定和扩大就业ღღ。推动教育资源扩优提质ღღ，促进学前教育优质普惠发展ღღ、义务教育优质均衡发展ღღ、高中阶段学校多样化发展ღღ，完善学生资助政策ღღ。继续提高基本公共卫生服务经费ღღ、城乡居民医保财政补助标准ღღ。提高城乡居民基础养老金全国最低标准ღღ，稳步实施养老保险全国统筹调剂ღღ，确保养老金按时足额发放ღღ。加强普惠育幼服务体系建设ღღ，建立育儿补贴制度ღღ，大力发展普惠养老服务等ღღ。落实优抚对象等人员抚恤和生活补助待遇ღღ，切实保障困难群众基本生活ღღ。强化基层应急能力ღღ，及时核拨中央自然灾害救灾资金ღღ，支持应急抢险救援及受灾群众救助ღღ。

　　四是有效防范化解重点领域风险ღღ。最大力度下沉财力ღღ，健全分级保障责任体系ღღ，兜牢基层“三保”底线ღღ，地方财政总体运行平稳ღღ。落实落细一揽子化债政策ღღ，靠前使用化债额度ღღ，多措并举化解存量隐性债务ღღ。始终保持高压监管态势ღღ，坚决遏制新增隐性债务ღღ。地方政府融资平台改革转型加快推进ღღ。协同防范化解重大金融风险ღღ。叠加运用地方政府专项债券ღღ、专项资金ღღ、税收政策等工具ღღ，推动房地产市场止跌回稳ღღ。

　　五是加强财政科学管理ღღ。全面深化财税体制改革ღღ，健全现代预算制度ღღ，强化财政资源统筹ღღ，深化零基预算改革ღღ，持续推进支出标准体系建设ღღ；完善税收制度ღღ，加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方改革ღღ，积极做好消费税ღღ、增值税等立法工作ღღ；优化财政体制ღღ，健全财政转移支付体系ღღ，完善促进高质量发展转移支付激励约束机制ღღ，深化省以下财政体制改革ღღ。坚持党政机关过紧日子ღღ，开展财政科学管理试点ღღ，强化财会监督ღღ，提升财政治理效能ღღ。

　　上半年ღღ，我国经济运行稳中有进ღღ，财政运行总体平稳ღღ。各级财政部门加强财政资源统筹ღღ，保持必要支出强度ღღ，重点领域支出得到较好保障ღღ。

　　上半年ღღ，全国一般公共预算收入11.56万亿元ღღ，同比下降0.3%ღღ，降幅比一季度收窄0.8个百分点ღღ。

　　一是税收收入逐步回升ღღ。上半年ღღ，全国税收收入9.29万亿元龙8唯一官网ღღ，同比下降1.2%ღღ。从4月份起ღღ，月度税收收入连续3个月同比保持增长ღღ，其中ღღ，4月份增长1.9%ღღ，5月份增长0.6%ღღ，6月份增长1%ღღ。上半年ღღ，主要税种增长平稳ღღ，国内增值税ღღ、国内消费税ღღ、个人所得税分别增长2.8%ღღ、1.7%ღღ、8%ღღ；出口退税1.27万亿元ღღ，比去年同期多退1322亿元ღღ，有力支持外贸出口ღღ。装备制造业ღღ、现代服务业等行业税收表现良好ღღ，铁路船舶航空航天设备ღღ、计算机通信设备ღღ、电气机械器材等装备制造业税收收入分别增长32.2%ღღ、9.2%ღღ、6.3%ღღ，科学研究技术服务业税收收入增长13.8%ღღ，文化体育娱乐业税收收入增长8.6%ღღ。

　　二是一般公共预算非税收入增幅回落ღღ。上半年ღღ，全国一般公共预算非税收入2.27万亿元ღღ，同比增长3.7%ღღ，增幅比一季度回落5.1个百分点ღღ，其中ღღ，5月份ღღ、6月份一般公共预算非税收入分别下降2.2%ღღ、3.7%ღღ。上半年ღღ，全国一般公共预算非税收入中的国有资源（资产）有偿使用收入增长4.8%ღღ，主要是地方多渠道盘活资产ღღ，行政事业单位国有资产处置ღღ、出租ღღ、出借等收入增加带动ღღ；行政事业性收费收入增长1%ღღ，增幅比一季度回落4.5个百分点ღღ；罚没收入下降4.3%ღღ，降幅比一季度扩大2.9个百分点ღღ。

　　三是多数地区收入保持增长ღღ。上半年ღღ，地方一般公共预算本级收入增长1.6%ღღ，其中ღღ，东部ღღ、中部ღღ、西部ღღ、东北地区收入分别增长1.3%ღღ、1.3%ღღ、2%ღღ、5.7%ღღ。31个省份中ღღ，27个省份实现增长ღღ。

　　上半年ღღ，全国一般公共预算支出14.13万亿元ღღ，增长3.4%ღღ。其中ღღ，中央一般公共预算本级支出1.99万亿元ღღ，增长9%ღღ；地方一般公共预算支出12.14万亿元ღღ，增长2.6%ღღ。持续优化支出结构ღღ，强化重点领域支出保障ღღ。其中ღღ，社会保障和就业支出增长9.2%ღღ，教育支出增长5.9%ღღ，卫生健康支出增长4.3%ღღ，科学技术支出增长9.1%ღღ，节能环保支出增长5.9%ღღ，文化旅游体育与传媒支出增长5%ღღ。

　　及时批复下达预算ღღ，确保资金尽早到位ღღ、发挥效果ღღ。3月底前ღღ，完成中央部门预算批复ღღ。上半年ღღ，下达中央对地方转移支付9.29万亿元ღღ，占年初预算的89.8%ღღ，下达进度较上年同期提高1.7个百分点ღღ。

　　坚持扩大内需这个战略基点ღღ，从供需两侧协同发力ღღ，推动消费和投资良性互动ღღ，内需的主动力和稳定锚作用更好发挥ღღ。

　　一是加力扩围支持消费品以旧换新ღღ。2025年ღღ，中央财政安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新ღღ，资金规模比2024年翻了一番ღღ。在继续支持汽车ღღ、家电ღღ、家装厨卫ღღ、电动自行车以旧换新四大领域的基础上ღღ，新增支持手机等数码产品购新ღღ。上半年ღღ，已累计预拨两批次超长期特别国债资金1620亿元ღღ，带动销售额超过1.6万亿元ღღ，推动社会消费品零售总额同比增长5%ღღ，高于去年全年1.5个百分点ღღ。

　　二是在保障和改善民生中扩大消费需求ღღ。突出以就业带动增收ღღ，提升消费能力ღღ。用足用好稳岗返还ღღ、税费减免ღღ、担保贷款ღღ、就业补贴等政策ღღ，支持提升就业服务和职业技能培训水平ღღ。健全社会保障体系ღღ，提升养老ღღ、医疗ღღ、社会救助等保障水平ღღ，减轻老百姓的后顾之忧ღღ，增强消费底气ღღ。

　　三是推动释放县域和农村消费潜力ღღ。2025年ღღ，中央财政共下达72.79亿元服务业发展资金ღღ。其中ღღ，安排44.79亿元支持河北ღღ、山西等27个省份开展县域商业建设行动ღღ；安排28亿元启动支持第二批现代商贸流通体系试点城市建设ღღ，通过竞争性评审确定20个试点城市ღღ，健全城乡流通网络ღღ，建设城市流通保供体系ღღ。上半年ღღ，县乡市场消费活力持续增强ღღ，县乡市场规模占社会消费品零售总额的比重为38.9%ღღ。

　　一是发挥政府投资带动引导作用ღღ。超长期特别国债4月份即启动发行ღღ，较2024年提前1个月ღღ，上半年已发行5550亿元ღღ，完成全年发行任务的42.7%ღღ，比去年同期快17.7个百分点ღღ。新增专项债务限额4.4万亿元已于4月全部下达地方ღღ，上半年发行新增专项债券2.16万亿元ღღ，完成全年限额的49.1%ღღ，比去年同期快11个百分点ღღ。各地积极扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围ღღ，重点用于投资建设ღღ、土地收储和收购存量商品房用作保障性住房等ღღ。中央预算内投资上半年下达4601亿元ღღ，占全年预算的63%ღღ，重点支持现代化产业体系ღღ、现代化基础设施体系ღღ、新型城镇化和乡村全面振兴等领域项目建设ღღ。

　　二是推动构建现代综合交通运输体系ღღ。上半年ღღ，中央财政安排交通运输领域重点项目资金和交通运输领域专项资金2955.24亿元ღღ，用于支持公路ღღ、水路交通基础设施建设ღღ。其中ღღ，下达资金51.02亿元ღღ，支持国家综合货运枢纽补链强链ღღ，推动提升货物综合运输质量和服务效率ღღ；下达资金57.5亿元ღღ，支持公路水路交通基础设施数字化转型升级ღღ。安排民航发展基金307.5亿元ღღ，用于支持民航机场建设ღღ、中小机场运营及支线航空补贴等ღღ。安排补助资金198.01亿元ღღ，支持普通国省道及农村公路养护ღღ。

　　三是支持制造业新型技术改造ღღ。遴选支持东莞ღღ、烟台ღღ、无锡等26个城市ღღ，开展第二批制造业新型技术改造城市试点ღღ，引导地方打造一批“智改数转网联”新技改重大示范性项目ღღ，提升制造业高端化ღღ、智能化ღღ、绿色化发展水平ღღ。上半年ღღ，带动全国工业投资增长10.3%ღღ、制造业投资增长7.5%ღღ、工业技术改造投资增长3.6%ღღ。

　　同时ღღ，加强财政与金融协同ღღ。发行5000亿元特别国债ღღ，为国有大型商业银行注入资本金ღღ，服务实体经济能力持续提升ღღ。

　　一是有效发挥关税调控作用ღღ。自2025年1月1日起ღღ，对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率ღღ，增强国内国际两个市场两种资源联动效应ღღ。扩大高标准自由贸易区网络ღღ，根据与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排ღღ，与贸易伙伴共同实施降税ღღ。其中ღღ，中国-马尔代夫自由贸易协定自2025年1月1日起生效并实施降税ღღ，未来完成最终降税后ღღ，双方接近96%的税目将实现零关税ღღ。及时有力应对外部冲击ღღ，针对美加征关税ღღ，坚决对美实施关税反制ღღ，维护我方正当合法权益ღღ。参加中美经贸会谈ღღ，推动实现关税大幅降低和关税暂停安排展期ღღ，有力提振两国和全球市场预期信心ღღ。

　　二是强化财政资金政策引导和杠杆放大效应ღღ。通过服务贸易创新发展引导基金ღღ，带动社会资本支持服务贸易创新发展ღღ、开拓海外服务市场ღღ。深入实施外经贸提质增效示范ღღ，引导地方以重点外向型产业链为主线ღღ，实施一批示范性项目ღღ，推动外贸外资高质量发展ღღ。

　　三是出台税收优惠政策ღღ。自2025年1月1日起至2028年12月31日ღღ，对境外投资者以境内分配利润在2025—2028年期间新增的有效投资ღღ，按照投资额的10%（如协定税率低于10%ღღ，按照协定税率执行）抵免境外投资者应纳税额ღღ，不足抵免的部分准予向后结转ღღ。

　　坚持把科技作为重点领域予以优先保障ღღ，统筹运用各种政策工具ღღ，促进科技创新和产业创新融合发展ღღ，推动加快实现高水平科技自立自强ღღ。

　　一是基础研究投入力度持续加大ღღ。坚持把原始创新能力提升摆在更加突出的位置ღღ，2025年中央本级基础研究预算安排较上年增长12.1%ღღ。加大对科研院所和科研人才稳定支持力度ღღ。完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制ღღ，健全多元化投入体系ღღ，引导鼓励全社会加大基础研究投入ღღ。

　　二是国家战略科技任务得到全力保障ღღ。支持关键核心技术攻关ღღ，支持超前布局实施一批国家科技重大项目ღღ。保障已启动的国家科技重大专项经费需求ღღ，健全国家科技重大专项资金管理制度体系ღღ，推动我国在人工智能等重点领域取得一批重要成果ღღ。

　　三是推动国家战略科技力量不断壮大ღღ。积极支持国家实验室建设发展ღღ，配合完成全国重点实验室重组ღღ。稳定支持国家科研机构基本运行ღღ、自主选题研究和科研条件建设ღღ。强化企业科技创新主体地位ღღ，引导企业承担国家科研任务ღღ。支持实施有关国家科技人才计划项目ღღ。

　　四是引导支持科技成果转化和地方科技发展ღღ。持续调整完善相关政策ღღ，支持科研人员享有科技成果所有权或长期使用权ღღ，加快推进科技成果转化为现实生产力ღღ。推进区域创新体系建设ღღ，2025年安排中央引导地方科技发展资金60亿元ღღ，支持各地提升区域科技创新能力ღღ，优化完善区域创新布局ღღ，推动国际和区域科技创新中心建设发展ღღ，打造各具特色的区域创新高地ღღ。

　　五是合作创新采购方式有效运用ღღ。对相关中央部门和地方适宜采用合作创新的采购项目开展指导ღღ，用政府“下单”引导支持产品创新和推广应用ღღ，推动创新产品实现“从0到1”的突破ღღ。

　　一是加力支持“卡脖子”问题ღღ。强化制造业领域重点研发计划ღღ、重大专项等资金保障ღღ，提升产业链供应链韧性和安全水平ღღ。

　　二是有力推动中小企业高质量发展ღღ。强化企业创新主体地位ღღ，深入实施专精特新中小企业奖补政策ღღ，对新一批1200多家“小巨人”企业给予奖补ღღ，带动梯度培育更多创新型企业ღღ。择优选取35个城市开展中小企业数字化转型城市试点工作ღღ，推动中小企业加快数字化转型步伐ღღ。

　　三是切实发挥政府投资基金作用ღღ。指导产业类政府投资基金ღღ，支持重点领域ღღ、关键环节科技创新和产业创新深度融合ღღ。加快推动设立国家创业投资引导基金ღღ，着力投早ღღ、投小ღღ、投长期ღღ、投硬科技ღღ，支持战略性新兴产业ღღ、未来产业等创新发展ღღ，加快实现高水平科技自立自强ღღ。

　　一是聚焦重要领域ღღ，实施高新技术企业所得税优惠政策ღღ，对制造业ღღ、科学研究和技术服务业等行业按月全额退还留抵税额等ღღ，提升企业研发创新能力ღღ。

　　二是聚焦关键环节ღღ，实施企业投入基础研究税收优惠政策ღღ、企业研发费用加计扣除ღღ、固定资产加速折旧ღღ、设备器具一次性税前扣除等政策ღღ，鼓励企业加大研发经费投入ღღ。

　　三是聚焦成果转化ღღ，下达超长期特别国债资金1734亿元ღღ，延长设备更新贷款财政贴息政策实施期限ღღ，促进企业购置新设备ღღ、应用新技术ღღ；实施企业技术转让所得税减免政策ღღ，纳税人提供技术转让等“四技”服务免征增值税政策ღღ，以及国家级ღღ、省级科技企业孵化器ღღ、大学科技园和国家备案众创空间税收优惠政策等ღღ，促进产学研一体发展ღღ。

　　五是聚焦融资发展ღღ，持续指导全国政府性融资担保体系落实科技创新专项担保计划ღღ，加力引导金融资源支持科技创新企业融资发展ღღ。上半年ღღ，科技创新专项担保计划已支持2.2万户科技创新类中小企业获得贷款约900亿元ღღ。

　　坚持在高质量发展中保障和改善民生ღღ，不断加大对民生领域的投入ღღ，着力解决人民群众急难愁盼问题ღღ，基本医疗ღღ、教育ღღ、基本养老等保障水平进一步提高ღღ，人民生活持续改善ღღ。

　　一是切实做好就业资金支持保障ღღ。上半年ღღ，中央财政下达就业补助资金667.4亿元ღღ，支持地方落实社会保险补贴ღღ、职业培训补贴ღღ、公益性岗位补贴等就业创业扶持政策ღღ，继续实施公共就业服务能力提升示范项目ღღ，带动全国就业服务能力整体提升ღღ。上半年ღღ，城镇新增就业695万人ღღ，完成全年目标任务的58%ღღ。

　　二是加大援企稳岗扩岗力度ღღ。延续降低失业ღღ、工伤保险费率ღღ，加大失业保险稳岗返还力度ღღ，扩大社会保险补贴和一次性扩岗补助范围ღღ，继续实施就业见习补贴提前发放等政策ღღ。持续推动创业担保贷款扩面增量ღღ，2025年中央财政安排创业担保贷款奖补资金80.31亿元ღღ，上半年全国创业担保贷款余额达2616亿元ღღ。积极发挥政府性融资担保稳岗作用ღღ，缓解小微企业融资难融资贵问题ღღ。截至2025年上半年ღღ，国家融资担保基金累计再担保业务规模超6万亿元ღღ，服务就业人数超5000万人次ღღ，综合融资成本降至5%以下ღღ。

　　三是加强重点群体就业帮扶ღღ。拓宽高校毕业生等青年群体就业渠道ღღ，加强残疾人ღღ、零就业家庭成员等困难群体就业帮扶ღღ，健全就业援助机制ღღ。进一步扩大新就业形态人员职业伤害保障试点ღღ，明确用三年时间ღღ，分步骤日本1卡2卡3卡区ღღ、渐进式推进职业伤害保障试点扩围工作ღღ。

　　四是强化职业技能培训ღღ。健全与就业挂钩机制ღღ，促进职业技能培训由“增量”向“提质”转变ღღ。统筹资金资源ღღ，实施“技能照亮前程”培训行动ღღ，支持对重点群体开展大规模职业技能提升培训ღღ，加强急需紧缺职业（工种）培训力度ღღ，培养更多技能人才ღღ。

　　一是持续加大教育经费投入ღღ。落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和《加快建设教育强国三年行动计划（2025—2027年）》ღღ，按照“一个高于ღღ、两个只增不减”ღღ，不断加大财政教育投入ღღ。上半年ღღ，全国一般公共预算教育支出2.15万亿元ღღ，同比增长5.9%ღღ。

　　二是支持学前教育普及普惠发展ღღ。下达资金225亿元ღღ，继续支持地方扩大普惠性学前教育资源供给ღღ，巩固对家庭经济困难儿童等群体的资助制度等ღღ。

　　三是加快义务教育优质均衡发展ღღ。下达城乡义务教育补助经费1794.32亿元ღღ，支持地方巩固完善义务教育经费保障机制ღღ，落实好“两免一补”等政策ღღ；从2025年春季学期起ღღ，将义务教育阶段特殊教育学校公用经费补助标准ღღ，由年生均6000元提高到7000元ღღ；继续支持地方实施农村义务教育教师特设岗位计划和学生营养改善计划ღღ。下达义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金330亿元ღღ，支持地方持续改善农村学校基本办学条件ღღ，有序扩大城镇学位供给ღღ。

　　四是扩大普通高中教育资源供给ღღ。下达改善普通高中学校办学条件补助资金130亿元ღღ，比上年增加10亿元ღღ，支持地方改善县域普通高中学校基本办学条件ღღ，加快扩大资源供给ღღ，推进普通高中教育多样化发展ღღ。

　　五是推动现代职业教育高质量发展ღღ。指导各地研究建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度ღღ。下达现代职业教育质量提升计划资金312.57亿元ღღ，支持地方提高职业学校生均拨款水平ღღ，深化产教融合ღღ、校企合作ღღ，开展中国特色高水平高职学校和专业建设ღღ，加强“双师型”专任教师培养培训等ღღ。

　　六是促进高等教育内涵式发展ღღ。推动加快建设中国特色ღღ、世界一流的大学和优势学科ღღ。推进临床医学人才培养改革ღღ，支持加强急需高层次人才ღღ、拔尖人才培养龙8唯一官网ღღ。支持实施基础学科和交叉学科突破计划ღღ、中央高校青年教师科研创新能力支持项目试点ღღ。扎实推进优质本科扩容ღღ。下达支持地方高校改革发展资金403.87亿元ღღ，引导地方加大对高等教育的投入ღღ，促进地方高校提升办学能力和水平ღღ。

　　七是调整完善学生资助政策ღღ。从2025年春季学期起ღღ，提高高中阶段国家助学金资助标准ღღ，扩大中等职业学校国家助学金覆盖面ღღ。从2025年起ღღ，提高中央高校研究生学业奖学金中央财政支持标准ღღ，名额分配向基础学科和国家急需的学科（专业ღღ、方向）ღღ，以及拔尖创新人才ღღ、急需紧缺人才ღღ、学术型研究生倾斜ღღ。下达学生资助补助经费757亿元ღღ，支持各地落实普通高中教育ღღ、中等职业教育ღღ、高等教育等国家资助政策ღღ。延续实施国家助学贷款免息及本金延期偿还政策ღღ，对2025年及以前年度毕业的贷款学生2025年内应偿还的国家助学贷款利息予以免除ღღ，本金可延期1年偿还ღღ。

　　八是强化高素质教师队伍培养ღღ。下达中小学幼儿园教师国家级培训计划资金22亿元ღღ，支持地方深入实施“国培计划”ღღ，强化农村骨干教师培训ღღ。支持地方继续实施“三区”人才支持计划ღღ、教师专项工作计划和银龄讲学计划ღღ，着力提升农村教师队伍素质ღღ。

　　一是推动公共卫生服务质效持续提升ღღ。上半年ღღ，中央财政下达基本公共卫生服务补助资金804.35亿元ღღ，将基本公共卫生服务经费人均财政补助标准较2024年再提高5元ღღ、达到每人每年99元ღღ，支持各地开展基本公共卫生服务ღღ，加强居民健康管理ღღ。下达重大公共卫生服务补助资金209.23亿元ღღ，支持实施国家免疫规划ღღ，开展艾滋病ღღ、结核病ღღ、血吸虫病ღღ、包虫病等重大传染病防控ღღ，以及精神卫生与慢性非传染性疾病防治等工作ღღ。

　　二是医疗卫生服务体系建设不断强化ღღ。上半年ღღ，中央财政下达基本药物制度补助资金91.15亿元ღღ，支持各地巩固基本药物制度改革成果ღღ。下达医疗服务与保障能力提升补助资金345.33亿元ღღ，支持公立医院综合改革ღღ、卫生健康人才培养ღღ、医疗卫生机构能力建设ღღ、医疗保障服务能力建设和中医药事业传承与发展等ღღ。

　　三是基本医疗保障水平巩固提高ღღ。上半年ღღ，中央财政下达城乡居民医保补助资金3775.44亿元ღღ，支持城乡居民医保财政补助标准继续提高30元ღღ、达到每人每年700元ღღ，支持各地稳定基本医保参保率ღღ。下达城乡医疗救助补助资金296.51亿元ღღ，支持各地对困难群众参加城乡居民医保的个人缴费部分给予分类资助ღღ，并对其经医保报销后仍难以负担的个人自付费用给予救助ღღ，推动夯实医疗救助托底保障ღღ。

　　一是养老保障体系不断健全ღღ。稳步实施养老保险全国统筹ღღ，促进基金平稳运行ღღ。按照全国总体2%的比例提高退休人员基本养老金水平ღღ，城乡居民基础养老金全国最低标准提高20元ღღ。中央财政进一步加大对基本养老保险基金的补助力度ღღ，上半年下达补助资金1.1万亿元ღღ，支持各地基本养老保险待遇按时足额发放ღღ。加快发展多层次ღღ、多支柱养老保险体系ღღ，推动养老保险“第三支柱”持续做强ღღ。

　　二是社会救助和儿童福利工作稳步推进ღღ。上半年ღღ，中央财政下达困难群众救助补助资金1566.83亿元ღღ，支持各地统筹做好低保ღღ、特困人员救助供养ღღ、临时救助ღღ、流浪乞讨人员救助ღღ、孤儿基本生活保障ღღ，以及困难失能老年人等群体的基本养老服务救助等工作ღღ。下达农村危房改造补助资金41.6亿元ღღ，支持农村低收入群体等重点对象实施危房改造和农房抗震改造ღღ。推动做好困境儿童福利保障工作ღღ。

　　三是优抚对象待遇得到有力保障ღღ。上半年ღღ，中央财政下达优抚对象补助经费626.7亿元ღღ、优抚对象医疗保障经费22.6亿元ღღ，切实保障优抚对象等人员待遇及时足额发放ღღ，帮助符合条件的优抚对象解决医疗困难问题ღღ。安排中央专项彩票公益金支持优抚医院能力提升项目资金2.7亿元ღღ，支持15家优抚医院购置常用的医疗（康复）设备ღღ，更好满足残疾退役军人等优抚对象医疗和供养需求ღღ。

　　四是基本养老服务取得长效发展ღღ。上半年ღღ，中央财政下达资金34.82亿元ღღ，支持各地开展特殊困难老年人家庭居家适老化改造ღღ，以及养老机构设施设备更新ღღ、养老护理员培训等ღღ。下达资金12亿元ღღ，支持项目地区为经济困难失能和部分失能老年人建设家庭养老床位ღღ、提供居家养老上门服务等ღღ。研究制定向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目实施方案ღღ。

　　一是切实保障人民基本公共文化权益ღღ。安排资金227.1亿元ღღ，持续加强基层文化建设ღღ，继续实施戏曲进乡村ღღ、广播电视户户通等文化惠民工程ღღ，支持开展农家书屋改革提升试点工作ღღ。累计推动全国约5万个博物馆ღღ、纪念馆ღღ、公共图书馆ღღ、美术馆ღღ、文化馆（站）等基层公共文化设施向社会免费开放ღღ，提供公益性讲座ღღ、展览等基本公共文化服务ღღ。

　　二是增加优质公共文化服务供给ღღ。安排国家艺术基金ღღ、国家出版基金ღღ、中国文学艺术发展专项基金ღღ、电影事业发展专项资金等各项文艺创作经费29.33亿元ღღ，加强文艺创作生产引导和扶持ღღ，推出更多增强人民精神力量的优秀作品ღღ。

　　三是培育优秀文化人才队伍ღღ。支持为革命老区ღღ、民族地区ღღ、边疆地区和脱贫地区基层一线培养ღღ、选派文化工作者ღღ，建强基层一线人才队伍ღღ。支持组织实施宣传思想文化领域人才工程ღღ，扶持国有文艺院团建设发展ღღ，培育优秀文化人才队伍ღღ。

　　四是加快建设体育强国ღღ。下达体育领域转移支付资金39.83亿元ღღ，支持公共体育场馆向社会免费或低收费开放ღღ，支持各地改善公共体育设施和国家队训练条件等ღღ，推动群众体育和竞技体育全面发展ღღ。

　　五是推动实施国家文化数字化战略ღღ。持续推进国家文化大数据体系ღღ、全国智慧图书馆体系和公共文化云建设ღღ，搭建文化数据服务平台ღღ。支持中央文化企业推动融合创新发展ღღ、推进文化数字化建设ღღ、弘扬中华优秀传统文化等ღღ。

　　一是污染防治攻坚战深入实施ღღ。下达大气污染防治资金340亿元ღღ，深入推进细颗粒物和臭氧协同治理ღღ，抓好大气污染治理重点领域和重大工程ღღ。上半年ღღ，全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为32.1微克/立方米ღღ，同比下降2.4%ღღ；空气质量优良天数比例达到83.8%ღღ，同比上升1.0个百分点ღღ。下达水污染防治资金267亿元ღღ，以长江ღღ、黄河等为重点统筹推进水资源ღღ、水环境ღღ、水生态治理ღღ，通过竞争性评审支持开展美丽河湖保护与建设ღღ。上半年ღღ，全国地表水优良水质断面比例达到89%ღღ，同比上升0.2个百分点ღღ。下达土壤污染防治资金44亿元ღღ，支持土壤污染源头预防和风险管控ღღ，以涉重金属历史遗留尾矿库治理等为重点ღღ，推动开展土壤污染溯源及风险防控ღღ。上半年ღღ，全国土壤环境风险持续有效管控ღღ，重点建设用地安全利用得到有效保障ღღ，农用地土壤环境状况总体稳定ღღ。

　　二是横向生态保护补偿机制建设有序推进ღღ。会同有关部门印发《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》ღღ、《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》ღღ，明确下一步横向生态保护补偿机制的工作目标ღღ、重点任务和具体措施ღღ。安排引导奖励资金支持地方开展流域横向生态保护补偿机制建设ღღ，截至目前ღღ，已推动全国24个省份建立了30个跨省流域补偿机制ღღ，江苏ღღ、福建ღღ、四川ღღ、云南等省实现了省内重点流域补偿机制全覆盖ღღ，自上而下贯通ღღ、多个层级共同发力的生态环境共治格局初步形成ღღ。

　　三是生态系统保护修复持续开展ღღ。下达资金50.5亿元ღღ，支持地方统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理ღღ。下达资金49.5亿元ღღ，支持开展历史遗留废弃矿山生态修复示范工程ღღ，提升生态系统质量和碳汇能力ღღ。下达资金37.8亿元ღღ，支持沿海城市开展海洋生态保护修复ღღ，改善海洋生态环境质量ღღ，提高海洋生态系统碳汇能力ღღ。下达“三北”工程补助资金100亿元ღღ，支持林草湿荒一体化保护修复ღღ，巩固防沙治沙成果ღღ，实施沙化土地封禁保护补偿和“生态产业化ღღ、产业生态化”奖补政策ღღ，筑牢我国北方生态安全屏障ღღ。下达资金867亿元ღღ，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设ღღ，科学开展大规模国土绿化行动ღღ，支持油茶产业发展ღღ，加强森林资源保护修复和草原生态修复治理ღღ，实施生态护林员补助政策ღღ，加强湿地保护修复和国家重点野生动植物等保护ღღ，强化森林草原防火和林草有害生物防治ღღ，为林草生态保护修复提供有力支撑ღღ。

　　四是碳达峰碳中和稳步实施ღღ。继续强化对清洁能源推广和应用ღღ、重点行业领域低碳转型ღღ、碳汇能力巩固和提升等重点领域保障ღღ。下达专项资金50亿元ღღ，引导相关企业规范开展废弃电器电子产品规范化环保化拆解ღღ，促进固体废物资源循环利用日本1卡2卡3卡区ღღ。发挥国家绿色发展基金撬动引导作用ღღ，带动社会资本加大对清洁能源ღღ、绿色交通等重点领域投入ღღ。加快推进全国碳市场建设ღღ，推动生产要素向绿色低碳领域倾斜ღღ。制定发布《中华人民共和国绿色主权债券框架》ღღ，今年4月在英国伦敦发行首笔60亿元人民币绿色主权债券ღღ，英国政府部门ღღ、国际组织ღღ、国际投资者等各方给予高度评价ღღ。

　　五是促进能源清洁高效利用ღღ。支持非常规天然气增储上产ღღ，提升国产天然气供应保障能力ღღ。支持可再生能源发展ღღ，推动我国风电ღღ、光伏ღღ、生物质等可再生能源发电装机规模和技术水平保持全球领先ღღ。支持开展燃料电池汽车城市群示范ღღ、县域充换电设施补短板试点ღღ、汽车以旧换新ღღ、新能源公交车及动力电池更新等工作ღღ，持续推进交通领域节能减排ღღ。

　　六是政府绿色采购政策不断完善ღღ。在全国101个城市（市辖区）的医院ღღ、学校ღღ、办公楼ღღ、体育馆等9类政府工程中ღღ，采购符合标准的108种绿色建材产品ღღ，大力发展装配式ღღ、智能化等新型建筑工业化建造方式ღღ，带动建材产业绿色转型升级ღღ。明确部门年度公务用车采购总量中新能源汽车占比原则上不低于30%ღღ，支持新能源汽车推广应用ღღ。目前ღღ，政府采购节能环保产品规模占同类产品采购规模的比例超过85%ღღ。

　　支持提高基层自然灾害防治能力ღღ，明确从2025年至2028年ღღ，支持全国200个“三高一低”县开展综合防灾能力建设ღღ。支持开展特大型地质灾害综合治理ღღ。推动国家综合性消防救援队伍建设ღღ，推进航空应急救援能力建设ღღ，支持加强应急物资储备ღღ。支持防范和遏制重特大安全生产事故发生ღღ。全力做好重大自然灾害应急救灾龙8唯一官网ღღ。高效快速下拨中央自然灾害救灾资金ღღ，上半年共启动8次快速核拨机制ღღ，下达中央自然灾害救灾资金7.25亿元ღღ，支持地方做好应急抢险救援和受灾群众生活救助等工作ღღ，有力应对西藏定日地震ღღ、四川筠连山体滑坡ღღ、贵州毕节山体滑坡ღღ、台风“蝴蝶”等重大自然灾害ღღ，切实保障人民群众生命财产安全ღღ。支持做好农业防灾减灾救灾工作ღღ，累计下达资金24.38亿元ღღ，及时支持各地有效应对水旱灾害ღღ、农作物重大病虫害等ღღ。

　　积极发挥财政职能作用ღღ，全方位夯实粮食安全根基ღღ，全面实施乡村振兴战略ღღ，稳步推进新型城镇化建设ღღ，落实国家重大区域战略ღღ，着力解决发展中不平衡不充分的问题ღღ，推动城乡ღღ、区域协调发展ღღ。

　　一是推动藏粮于地战略有力落实ღღ。多渠道安排资金大力推进高标准农田建设ღღ。其中ღღ，下达相关转移支付资金420.9亿元ღღ、超长期特别国债资金1344.87亿元ღღ，促进提升耕地建设质量ღღ。安排54亿元ღღ，支持开展黑土地保护利用ღღ，稳步实施东北黑土地保护性耕作行动计划ღღ。安排98.76亿元ღღ，支持耕地轮作休耕ღღ，促进耕地资源永续利用ღღ。

　　二是支持藏粮于技战略深入实施ღღ。大力支持种业振兴ღღ，推进种质资源保护利用long8官网登录ღღ。ღღ，推动重大品种研发推广应用一体化项目ღღ。安排207.95亿元ღღ，实施农机购置与应用补贴政策ღღ，重点支持高性能播种机ღღ、智能高速插秧机ღღ、大型智能高端联合收获机械等农机推广应用ღღ，更好满足丘陵山区农业生产急需ღღ，加快补齐农机装备短板ღღ。目前ღღ，全国农作物耕种收综合机械化率超过75%龙8唯一官网ღღ，其中小麦综合机械化率超97%ღღ。

　　三是种粮农民收益保障机制不断健全ღღ。安排1214.85亿元ღღ，稳定实施耕地地力保护补贴政策ღღ，强化惠农补贴管理ღღ。支持落实好小麦ღღ、稻谷最低收购价政策ღღ，完善玉米大豆生产者补贴政策龙8唯一官网ღღ，稳定实施稻谷补贴政策ღღ。充分发挥农业保险支农龙8唯一官网ღღ、惠农ღღ、富农ღღ、强农作用ღღ，上半年我国农业保险保费规模超1000亿元ღღ，同比增长5.4%ღღ，为8425万户次农户提供风险保障超3.3万亿元ღღ。其中ღღ，三大粮食作物保险保费规模超380亿元ღღ，为6087万户次农户提供风险保障8129亿元ღღ。要求承保机构按照“能赔快赔ღღ、应赔尽赔ღღ、合理预赔”ღღ，及时为受灾农户提供补偿ღღ，上半年农业保险累计为近1100万户次受灾农户支付赔款约500亿元ღღ。

　　四是支撑重要农产品稳产保供ღღ。通过各项补贴政策ღღ，支持扩大甘蔗良种供应推广ღღ、肉牛肉羊增量提质行动ღღ，推动糖料ღღ、橡胶ღღ、畜牧渔业等稳定发展ღღ。落实粮油等重点作物绿色高产高效ღღ、粮油规模种植主体单产提升等行动ღღ，实施大豆玉米带状复合种植补贴ღღ，推进粮油作物大面积单产提升ღღ。今年夏粮生产再获丰收ღღ，产量2994.8亿斤ღღ，是历史第二高产年ღღ；夏油面积ღღ、单产ღღ、总产实现“三增”ღღ，为稳定全年粮油生产奠定了坚实基础ღღ。

　　五是地方重农抓粮积极性充分调动ღღ。启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿ღღ。下达产粮大县奖励资金并在40个县启动实施粮食流通提质增效试点ღღ，保障地方政府重农抓粮得实惠ღღ、有发展ღღ。

　　一是强化巩固衔接投入保障ღღ。保持过渡期内政策不变ღღ、力度不减ღღ，下达中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1770亿元ღღ。加大对防止返贫监测对象等重点群体支持力度long8.唯一(中国)官方网站ღღ，ღღ，资金分配向国家乡村振兴重点帮扶县ღღ、易地搬迁集中安置点等重点地区倾斜ღღ。建立健全防止返贫致贫监测帮扶机制ღღ，切实防止规模性返贫ღღ。截至上半年ღღ，全国已累计帮扶超过680万监测对象稳定消除返贫致贫风险ღღ，脱贫人口务工就业规模3283.3万人ღღ，超过了年度目标任务ღღ。

　　二是加强对革命老区资金支持ღღ。安排中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目资金24亿元ღღ，新增补助支持48个革命老区县启动乡村振兴项目建设ღღ，以及上年度启动的项目续建和巩固提升ღღ，促进革命老区乡村特色优势产业发展ღღ，探索具有老区特色的乡村全面振兴路径ღღ。

　　三是增强脱贫地区和群众内生发展动力ღღ。保持衔接资金用于产业发展的比例总体稳定ღღ，着力培育和壮大欠发达地区特色优势产业ღღ，完善联农带农机制ღღ，促进脱贫群众持续增收ღღ。同时ღღ，通过税收优惠ღღ、政府采购ღღ、小额信贷政策等ღღ，引导撬动社会资本ღღ、金融资本助力巩固拓展脱贫攻坚成果ღღ。

　　四是注重衔接资金管理跟踪问效ღღ。会同相关行业部门督促指导地方加强衔接资金使用管理ღღ，扎实开展2024年衔接资金绩效评价ღღ，加强评价结果运用ღღ。定期调度资金支付进度和项目实施情况ღღ，会同行业部门及时提醒督促重点省份ღღ，推动衔接资金尽早发挥效益ღღ。

　　一是推动农业产业融合发展ღღ。着力构建现代农业产业体系ღღ，大力支持现代农业产业园ღღ、优势特色产业集群ღღ、农业产业强镇等产业融合发展项目建设ღღ，促进乡村产业振兴ღღ。上半年ღღ，共支持新建50个国家现代农业产业园ღღ、40个优势特色产业集群ღღ、198个农业产业强镇ღღ。

　　二是加强农业生态资源保护ღღ。坚持绿色发展理念ღღ，分别安排36亿元ღღ、27.73亿元ღღ，支持开展地膜科学使用回收和农作物秸秆综合利用ღღ，促进农业废弃物资源化利用ღღ。安排164.82亿元ღღ，稳定实施草原生态保护补助奖励政策ღღ，调动牧民实行禁牧和限牧的积极性ღღ。

　　三是夯实水利基础设施ღღ。安排水利发展资金471.3亿元ღღ，支持完善水利基础设施体系ღღ，提升国家水安全保障水平ღღ。其中ღღ，安排水旱灾害防御资金220.9亿元ღღ，开展中小河流治理ღღ、重点山洪沟治理ღღ、山洪灾害防治设施维修养护等ღღ，促进提高流域防灾减灾能力ღღ；安排水资源集约节约利用资金97.8亿元ღღ，支持各地建设小型水库和小型引调水工程ღღ，开展中型灌区续建配套与节水改造等ღღ；安排水资源保护与修复治理资金152.6亿元ღღ，支持开展水土流失综合治理ღღ、幸福河湖建设和地下水超采综合治理等ღღ。

　　四是支持构建新型农业经营体系ღღ。安排资金42.5亿元ღღ，实施农业信贷担保业务奖补政策ღღ，上半年全国农担体系新增担保金额1509亿元ღღ，支持新型农业经营主体25.3万户次ღღ，有效缓解融资难ღღ、融资贵问题ღღ。安排55.23亿元ღღ，支持家庭农场和农民合作社等提高生产经营水平和联农带农服务能力ღღ。安排82.04亿元ღღ，支持开展农业社会化服务ღღ，重点解决小农户在粮棉油糖等重要农产品生产关键和薄弱环节的机械化ღღ、专业化服务需求ღღ。

　　五是深入推进农村综合改革ღღ。安排转移支付资金292.13亿元ღღ，实施农村公益事业建设财政奖补政策ღღ，加快推动“村内户外”农村公益事业项目建设ღღ，持续改善农村生产生活条件ღღ，深入推进农村综合性改革和“五好两宜”和美乡村两项试点ღღ，打造乡村全面振兴示范样本ღღ。督促指导地方落实以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度ღღ，激发广大村干部干事创业积极性ღღ。

　　一是继续开展中央财政支持城市更新行动ღღ。探索建立可持续的城市更新机制ღღ，推动补齐城市基础设施短板弱项ღღ，加强消费型基础设施建设ღღ，打造宜居ღღ、韧性ღღ、智慧城市ღღ。上半年ღღ，通过竞争性评审ღღ，确定20个重点城市入选第二批支持范围ღღ，并下达45亿元支持两批入选城市开展相关工作ღღ。

　　二是支持城市基础设施建设和更新改造ღღ。上半年ღღ，下达中央预算内投资ღღ、超长期特别国债ღღ、中央财政补助资金等约2400亿元ღღ，支持城镇燃气管道更新改造ღღ、城市地下管网管廊建设改造等项目ღღ，城市安全韧性水平进一步提升ღღ。

　　三是持续推进农业转移人口市民化行动ღღ。2025年ღღ，中央财政下达农业转移人口市民化奖励资金420亿元ღღ，重点考虑人口流动实际和各地情况ღღ，加大对吸纳外来人口较多地区的财力支持ღღ，加快推进基本公共服务均等化ღღ。

　　落实京津冀协同发展ღღ、粤港澳大湾区建设ღღ、长三角一体化高质量发展ღღ、长江经济带高质量发展ღღ、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略ღღ。促进重点特殊类型地区振兴发展ღღ，2025年中央财政下达革命老区转移支付255.4亿元ღღ、边境地区转移支付336.8亿元ღღ、民族地区转移支付1196亿元ღღ，区域发展均衡性不断增强ღღ。

　　建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制ღღ，严格地方政府债务限额管理ღღ，完善地方专项债券管理制度ღღ，在发展中化债ღღ、在化债中发展ღღ，为经济行稳致远提供有力支撑ღღ。

　　指导督促地方科学分类ღღ、精准置换ღღ，加强置换债券发行和资金全流程监管ღღ，严防政策执行走偏ღღ。安排2万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务ღღ，上半年各地已发行相关置换债券1.8万亿元ღღ，完成2025年额度的90%ღღ，置换后债务平均利息成本降低2.5个百分点以上ღღ。“一石多鸟”效应正在加快显现ღღ，既提高了地方债务透明度ღღ，有利于加强债务统一管理ღღ；又大幅减轻地方还本付息压力ღღ，给地方腾出更多资金资源和政策空间ღღ，撬动解开地方债链条ღღ，促进畅通微观经济循环ღღ。同时ღღ，加快推动融资平台改革转型ღღ，有效改善金融机构资产质量ღღ，增强对实体经济的信贷投放意愿和能力ღღ。

　　指导地方不断完善专项债券管理制度ღღ，持续优化“借用管还”全流程管理ღღ，更好发挥专项债券强基础ღღ、补短板ღღ、惠民生ღღ、扩投资的积极作用ღღ。联合有关部门建立“常态化申报ღღ、按季度审核”的项目申报审核机制ღღ，推动地方实行债券资金专户管理ღღ、专款专用ღღ，进一步加强专项债券资金使用监督ღღ，严防挤占ღღ、截留和挪用ღღ。指导地方做好专项债券项目资产管理和还本付息资金管理等工作ღღ。

　　强化预算约束ღღ，将不新增隐性债务作为“铁的纪律”ღღ，持续加强预算管理ღღ，督促地方依法合规建设政府投资项目ღღ；对未纳入预算安排的政府支出事项和投资项目ღღ，一律不得实施ღღ，坚决堵住地方违法违规举债的途径ღღ。严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制ღღ，建立隐性债务问责闭环管理机制ღღ，综合运用审计ღღ、审核ღღ、核查ღღ、检查ღღ、调研ღღ、督导等方式ღღ，完善新增隐性债务发现和线索收集ღღ，对新增隐性债务和不实化债等行为ღღ，发现一起ღღ、查处一起ღღ、问责一起ღღ，终身问责ღღ、倒查责任ღღ。加大问责结果公开力度ღღ，发挥警示教育作用ღღ，进一步严肃财经纪律ღღ。

　　注重加快推进改革和推动财政科学管理有机结合ღღ，持续深化财税体制改革ღღ，开展财政科学管理试点ღღ，加力实施财会监督ღღ，全面提升财政管理的系统化ღღ、精细化ღღ、标准化ღღ、法治化水平ღღ，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用ღღ。

　　一是预算管理制度改革有序推动ღღ。强化财政资源统筹ღღ，深化中央部门零基预算改革试点ღღ，持续推进支出标准体系建设ღღ，加快财政标准制定和运用ღღ。深化政府采购制度改革ღღ，促进政府采购合作创新采购项目落地实施ღღ。深入推进预算管理一体化建设ღღ，完善中央预算管理一体化系统功能ღღ，加快政府债务管理ღღ、绩效管理ღღ、社会保险基金预算管理ღღ、内控管理等功能模块建设ღღ。

　　二是税收制度改革持续深化ღღ。统筹考虑央地收入划分ღღ、征管能力等因素ღღ，加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方改革ღღ。稳步清理规范税收优惠政策ღღ。积极做好消费税立法ღღ、税收征收管理法修订工作ღღ，加快制订增值税法实施条例ღღ，建立健全互联网平台企业涉税信息报送制度ღღ。

　　三是财政体制改革稳步推进ღღ。完善中央对地方转移支付体系ღღ，加大一般性转移支付力度ღღ，促进地区间财力更加均衡ღღ。落实促进高质量发展转移支付激励约束机制ღღ，引导地方发展产业ღღ、培育财源ღღ。深化省以下财政体制改革ღღ，规范省以下财政事权ღღ、收入等划分ღღ。

　　一是推进国家统一的会计制度健全完善和有效实施ღღ。大力推动新修改会计法宣传贯彻ღღ。加强政府会计准则制度体系建设ღღ，印发《地方政府专项债券相关业务会计处理暂行规定》ღღ，开展出让矿业权会计核算ღღ、公共数据资源治理的成本归集和信息披露试点工作ღღ，配合医疗保障体系改革研究制定相关会计核算办法ღღ，印发《民间非营利组织新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》ღღ。加强企业会计准则体系建设ღღ，着力降低中小保险公司准则实施成本ღღ，组织研究分行业核算手册ღღ，强化实务指导ღღ。推进会计数据标准建设ღღ，会同相关部门印发《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》ღღ，开展小微企业增信会计数据标准深化试点ღღ，发挥会计数据融资增信作用ღღ。

　　二是强化财会监督作用ღღ。完善财会监督体制机制ღღ，持续深入贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》ღღ，统筹推进预算法ღღ、注册会计师法ღღ、资产评估法ღღ、财政违法行为处罚处分条例等法律法规修订ღღ。深入开展财会监督专项行动ღღ，会同有关部门继续开展注册会计师行业违法违规行为常态化治理工作与代理记账行业专项整治ღღ，重点打击注册会计师挂名执业等违法违规行为ღღ，优化行业执业环境ღღ。加大通报问责和处理处罚力度ღღ，对285家会计师事务所和资产评估机构ღღ、637名注册会计师和资产评估师作出行政处罚ღღ，通报27起典型案例ღღ，发挥“问责一个ღღ、警醒一片ღღ、促进一方”的警示震慑作用ღღ。

　　三是扎实做好预算执行常态化监督ღღ。印发《财政部关于进一步加强地方预算执行常态化监督工作的指导意见》龙8唯一官网ღღ、《预算执行常态化监督发现问题纠偏整改操作指南（试行）》龙8唯一官网ღღ，加强预算执行常态化监督制度建设ღღ。完善预算管理一体化系统中央部门预算执行监控模块和转移支付监控模块功能ღღ，持续优化预警规则ღღ。坚持线上监控和线下核查相结合ღღ，加强日常监督和过程管控ღღ，及时纠错纠偏ღღ，强化预算执行对国家重大战略任务的基础保障ღღ。

　　一是开展财政科学管理试点ღღ。自2025年起ღღ，在12个试点省份组织开展地方财政科学管理试点ღღ，聚焦党的二十届三中全会部署的改革任务和财政管理工作需要ღღ，设置加强财政资源和预算统筹ღღ、落实习惯过紧日子要求ღღ、深化零基预算改革等11项任务ღღ，力争用2年时间ღღ，在财政管理重点领域ღღ、重点工作上取得新进展新突破ღღ。目前ღღ，各试点省份均已印发本省财政科学管理试点实施方案ღღ，试点各项工作正稳妥有序推进ღღ。

　　二是开展全过程预算绩效管理ღღ。加强新增重大政策和项目事前绩效评估ღღ，强化绩效目标管理ღღ，加强绩效运行监控ღღ，及时发现执行中问题并调整纠偏ღღ。提升绩效评价质效ღღ，构建涵盖单位自评ღღ、部门评价ღღ、财政评价的多层次评价体系ღღ，强化评价结果应用ღღ，推动评价发现问题整改落实ღღ。

　　三是强化地方财政运行监测分析ღღ。完善中央与地方上下联动ღღ、共建共享的财政运行监测管理体系ღღ，动态监测地方财政运行ღღ，及时捕捉潜在风险ღღ，强化预警提示日本1卡2卡3卡区ღღ，推动地方早应对ღღ、早处置ღღ。

　　四是加强国有资产管理ღღ。认真落实国有资产报告制度ღღ。建立全国行政事业单位国有资产调剂共享平台ღღ，实现资产跨部门ღღ、跨级次ღღ、跨地区调剂共享ღღ，上半年平台汇聚超过20万条资产调剂共享和需求信息ღღ，累计完成200余台（套）资产调剂工作ღღ，节约预算资金4000多万元ღღ。扎实做好预算管理和国有资本管理工作ღღ，推动国有资本向关系国家安全ღღ、经济发展以及前瞻性战略性新兴产业等领域集中long8唯一官网登录ღღ，ღღ。建立健全地方政府专项债券投资项目形成资产管理专项制度ღღ。积极推进数据资产全过程管理试点ღღ。

　　五是深化国有金融资本管理ღღ。高质量完成金融企业国有资产管理情况报告工作ღღ。强化国有金融企业财务管理ღღ，建立金融企业财务风险监测机制ღღ，持续评估分析国有金融资本运行状况ღღ。加强国有商业保险公司长周期考核ღღ，引导保险资金长期稳健投资日本1卡2卡3卡区ღღ，更好发挥保险资金的市场稳定器作用ღღ。完善国有金融资本产权管理ღღ，全面规范国有金融机构资产评估和转让行为ღღ，探索建立产权管理专项评价机制ღღ，健全产权交易机构监督管理ღღ。压实股权董事履职责任ღღ，完善股权董事履职保障ღღ。提升国有金融资本管理法治化水平ღღ，推动《金融机构国有资产评估监督管理办法》等修订工作ღღ，进一步加强对金融企业国资评估的监督管理ღღ，切实维护国有金融资本权益ღღ。

　　六是稳步推进政府财务报告工作ღღ。完善权责发生制政府综合财务报告制度ღღ，补充完善政府财务报表体系ღღ。扎实有序开展2024年度中央和地方政府财务报告编报ღღ、审核工作ღღ，着力提高政府财务报告编制质量ღღ。

　　2025年既是“十四五”规划的收官之年ღღ，也是“十五五”规划谋篇布局之年ღღ。下一步ღღ，财政部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღღ，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神ღღ，锚定全面建成社会主义现代化强国目标ღღ，更高质量谋划实施财政政策ღღ，更高效能加强财政宏观调控ღღ，更高水平推进财政管理监督ღღ，为推进中国式现代化奠定坚实基础ღღ。重点做好以下六方面工作ღღ：

　　（一）用好用足更加积极的财政政策ღღ。压实预算执行责任链条ღღ，将提高资金使用效益和保障资金安全有机结合起来ღღ，推动资金和政策尽快落地见效ღღ。继续实施好提振消费专项行动ღღ，对重点领域的个人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予财政贴息ღღ，激发养老ღღ、托育等服务消费潜力ღღ。积极发挥地方政府专项债券ღღ、超长期特别国债等作用ღღ，加强财政与金融协同配合ღღ，将更多公共服务纳入投资支持范围ღღ，积极鼓励民间投资发展ღღ。

　　（二）全力支持稳就业稳外贸ღღ。加大稳就业政策实施力度ღღ，支持做好公共就业服务ღღ、职业技能培训ღღ、稳岗扩岗等工作ღღ，千方百计稳定就业岗位ღღ，促进重点群体就业创业ღღ，保障好失业人员基本生活ღღ。支持企业稳订单ღღ、转内销ღღ、拓市场ღღ、保运营ღღ，切实帮助解决实际问题ღღ。用好多双边财经交流合作机制ღღ，推动商签更多自贸协定ღღ，持续深化国际经贸合作ღღ。

　　（三）加快培育壮大发展新动能ღღ。强化产业创新科技供给ღღ，推进关键核心技术攻关ღღ，积极培育新兴产业和未来产业ღღ，持续推动制造业转型升级ღღ。完善财政科技经费分配和管理使用机制日本1卡2卡3卡区ღღ，加强科技资源统筹配置ღღ，提升科技投入效能ღღ。加大对中小企业数字化转型支持ღღ，促进更多中小企业专精特新发展ღღ。纵深推进全国统一大市场建设ღღ，在财政补助ღღ、政府采购等方面对各类经营主体平等对待ღღ，为企业经营发展营造良好环境ღღ。

　　（四）进一步保障和改善民生ღღ。强化“一老一小”服务ღღ，向中度及以上失能老年人发放养老服务消费补贴ღღ，逐步推行免费学前教育ღღ，实施好育儿补贴制度ღღ。加强重大民生政策跨部门统筹协调ღღ，持续完善教育ღღ、卫生健康等重点民生领域支持政策ღღ，有效扩大社会保障覆盖面ღღ，强化低收入群体兜底帮扶ღღ，推动民生建设更加公平ღღ、均衡ღღ、普惠ღღ、可及ღღ。

　　（五）持续用力防范化解重点领域风险ღღ。继续实施一揽子化债政策ღღ，在稳步推进隐性债务置换的同时ღღ，对新增隐性债务行为露头就打ღღ、严肃问责ღღ。强化财政运行分析研判和动态监测ღღ，加强库款调度和应急处置ღღ，推动“三保”底线筑牢兜实ღღ、基层财政平稳运行ღღ。用好相关政策工具ღღ，协助做好融资平台改革转型ღღ、中小金融机构改革化险ღღ、土地收储和收购存量商品房用作保障性住房等工作ღღ。

　　（六）不断提升财政治理效能和水平ღღ。加强财政科学管理ღღ，深化落实各项财税改革举措ღღ，努力在财政资源和预算统筹ღღ、零基预算ღღ、财政转移支付体系ღღ、消费税改革ღღ、规范税收优惠政策等方面取得积极进展ღღ。加大财会监督力度ღღ，扎实做好审计整改ღღ，横向到边ღღ、纵向到底压实地方和部门责任ღღ，督促管好用好财政资金ღღ，提高预算约束力和财税法规制度执行力ღღ。同时ღღ，严格落实过紧日子要求ღღ，确保财政资金更多用在发展所需ღღ、民生所盼上ღღ。